Nova zakonska obaveza u Srbiji su upravo elektronske otpremnice (e Otpremnice) koje su uvedene sa ciljem: 

• unapređenja kontrole prometa robe, 
• sprečavanja sive ekonomije i 
• pojednostavljivanja poslovnih procesa. 

Njihova primena je regulisana Zakonom o elektronskim otpremnicama (Službeni glasnik RS br. 94/2024), a obaveza stupa na snagu po fazama, prva od 1. januara 2026. godine.

U nastavku teksta saznajte šta je e Otpremnica, kome je namenjena i da li postoje kazne za nekorišćenje. 

Šta je e Otpremnica? 

Elektronska otpremnica (e Otpremnica) je zakonski definisana elektronska isprava koja prati kretanje dobara – šalje se, prima i čuva isključivo putem digitalnog sistema, omogućavajući potpunu automatizaciju i verodostojno praćenje podataka. 

Kao digitalni pandan klasičnoj papirnoj otpremnici, ona služi za evidenciju transporta – definiše pošiljaoca, primaoca, prevoznika, identifikaciju robe, datume i sve ključne elemente neophodne za logistiku i kontrolu.

U pravnom smislu, eOtpremnica je zapravo elektronski dokument koji prati robu, a e-prijemnica je dokument kojim primalac potvrđuje kvalitativni i kvantitativni prijem iste – oba sistema su integralni deo novog digitalnog lanca obrade isporuka.

Dakle, e Otpremnica predstavlja evoluciju tradicionalne “račun‑otpremnice”, jer omogućava da se otpremnica i faktura evidentiraju odvojeno, uz veću preciznost, sigurnost i usklađenost sa zakonskim propisima.

Ko je u obavezi da primenjuje e otpremnice?

Zakon o elektronskim otpremnicama definiše obveznike kao subjekte javnog sektora, subjekte privatnog sektora i operatere/prevoznike, pod uslovom da su ispunjeni tehničko-tehnološki uslovi za pristup sistemu.

Dakle, obaveza vođenja elektronskih otpremnica odnosi se na sva pravna lica i preduzetnike koji se bave prometom robe. 

Bez obzira da li robu šaljete ili primate, ukoliko ste registrovani kao obveznik PDV-a ili učestvujete u robi u okviru poslovanja, dužni ste da koristite eOtpremnice.

Ko nije u obavezi da primenjuje e otpremnice?

Izuzeci postoje samo za određene specifične slučajeve:

• Kretanje dobara u maloprodaji ka krajnjem potrošaču smatra se izuzetkom – takvi događaji ne podležu obavezi slanja e‑otpremnica.
• Dobavljači vode, struje, gasa, energije (grejanje/hlađenje) nisu obavezni da koriste sistem.
• Roba isporučena u međunarodnoj pomoći, vojna i bezbednosno osetljiva oprema, kao i transfer unutar iste institucije javnog sektora, takođe su izuzeti

Od kog datuma počinje primena e-Otpremnica?

Zakon propisuje fazno uvođenje sistema:

1. Od 1. januara 2026.:
   1. Subjekti javnog sektora moraju slati i primati elektronske otpremnice.
   2. Subjekti privatnog sektora koji prometuju akcizne proizvode (bez obzira na PDV status) takođe su obavezni da šalju i primaju e‑otpremnice.
   3. Prevoznici zastupajući robu moraju predstavljati e‑otpremnice prilikom inspekcijskog nadzora 
2. Od 2027.:
   1. Svi subjekti privatnog sektora (bez obzira na vrstu robe ili PDV status) postaju obavezni da međusobno razmenjuju e‑otpremnice, uključujući i slanje i prijem.
   2. Prevoznici i dalje moraju predstavljati e‑otpremnice nadležnim organima prilikom kontrole

Kako funkcioniše sistem elektronskih otpremnica?

Sistem e otpremnica predstavlja centralizovanu, besplatnu platformu kojom se upravlja preko modula unutar e‑faktura sistema ili direktnim prijavljivanjem, uz elektronsku identifikaciju korisnika ako ne pristupaju preko SEF‑a. 

Korisnici mogu pristupiti sistemu putem:

• korisničkog portala unutar sistema e‑faktura,
• aplikativnog interfejsa (API),
• mobilne aplikacije 

Jamči se potpuna automatizacija obrade podataka – otpremnice i prijemnice se razmenjuju u standardizovanom digitalnom formatu, nezavisno od softvera koji koriste subjekti u lancu.

Otpremnica obavezno sadrži podatke o pošiljaocu, primaocu, robi, adresama, vremenu isporuke, načinu transporta, kao i eventualnim oznakama za akcizne ili opasne proizvode, uz mogućnost priloženja dodatnih dokumenata.

Mogući statusi su “poslato”, “na čekanju”, “stornirano” i „primljeno”, čime se omogućava transparentno praćenje stanja.

Ukoliko dođe do prekida internet konekcije na terenu, koristi se papirna verzija otpremnice sa hologramskom oznakom, koja se naknadno unosi u sistem i povezuje jedinstvenim kodom.

Moguće kazne i rizici

Prema Zakonu o elektronskim otpremnicama, za prekršaje vezane za nepoštovanje propisa predviđene su značajne novčane kazne:

Od 50.000 do 150.000 dinara za odgovorno lice pravnog lica, prevoznika ili javnog preduzeća, u slučaju povrede obaveza poput:

• nepružanja uvida u eOtpremnicu ili ePrijemnicu inspekciji,
• nepriloženog potpisanog spoljneg prikaza otpremnice,
• kašnjenja u potvrdama prijema ili nepravilnog unošenja podataka u sistem

Za preduzetnike i privatni sektor, kazna se kreće od 50.000 do 500.000 dinara, u zavisnosti od težine i okolnosti prekršaja.

Za ozbiljnije poremećaje u inspekcijskom nadzoru – poput uskraćivanja uvida u eOtpremnicu ili manipulacije dokumentom – zakonom je predviđena fiksna kazna od 300.000 dinara za pravno lice, dok odgovorno lice može biti kažnjeno sa 50.000 dinara, a preduzetnik sa 150.000 dinara.

Kako izbeći kazne i nepravilnosti? 

Evo nekoliko saveta koje treba da sledite: 

1. Poštujte rokove – pravovremeno slanje eOtpremnice i potvrda prijema.
2. Obezbedite sistem – pristup preko e-faktura ili SEF portala, uz linkovanje sa mobilnim aplikacijama.
3. Uvedite proceduru provere – proverite verodostojnost i kompletnost podataka pre slanja.
4. Obučite tim – odgovorna lica moraju razumeti korake i značaj procesa kod inspekcije.

Značaj e Otpremnica za poslovanje

Kao što smo imali e-fakture, tako sada počinjemo i sa primenom e otpremnica. Cilj ovog sistema je da ubrza procese, učini ih sigurnijim i lakšim za poslovanje. 

Ovaj način digitalizacije će uskoro početi da se primenjuje, pa je zato veoma važno da budete informisani i u toku sa novim zakonima i informacijama.

Ukoliko vam je potreban pouzdan partner koji će vas obaveštavati o svim novitetima, zakonskim obavezama i upozorenjima, na pravom ste mestu.

Uz Goldman knjigovodstvenu agenciju ne morate brinuti o papirima i administraciji. Vaše je samo da se posvetite svom biznisu, a ostalo prepustite nama.